三網(wǎng)融合背景下的媒體變局
隨著三網(wǎng)融合試點方案敲定, 我國三網(wǎng)融合在醞釀十余年后正式進入實質(zhì)性發(fā)展階段。2010 年1 月13 日,國務院常務會議提出我國三網(wǎng)融合的發(fā)展目標: 力爭2015 年,“全面實現(xiàn)三網(wǎng)融合發(fā)展, 普及應用融合業(yè)務, 基本形成適度競爭的網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)格局, 基本建立適應三網(wǎng)融合的體制機制和職責清晰、協(xié)調(diào)順暢、決策科學、管理高效的新型監(jiān)管體系”。這是我國首次提出推進三網(wǎng)融合發(fā)展的實質(zhì)性目標, 并將其作為振興文化產(chǎn)業(yè)、適應經(jīng)濟結構轉型、增強國家軟實力的一項重要戰(zhàn)略部署。三網(wǎng)融合因其涉及之廣泛、推進之迅速、影響之深遠, 必然帶來信息業(yè)的新一輪洗牌與重構, 重塑傳媒業(yè)的今日格局與明日圖景。
國家戰(zhàn)略規(guī)劃視角中的三網(wǎng)融合
從國家戰(zhàn)略層面來看, 三網(wǎng)融合不僅是簡單的技術演進, 而且“對于促進信息和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 提高國民經(jīng)濟和社會信息化水平, 滿足人民群眾日益多樣的生產(chǎn)、生活服務需求, 拉動國內(nèi)消費, 形成新的經(jīng)濟增長點, 具有重要意義”, 將在國際層、國家層、產(chǎn)業(yè)層產(chǎn)生深遠影響。
從國際層看, 三網(wǎng)融合是增強我國國際競爭力和國家軟實力的必要舉措。隨著全球性網(wǎng)絡融合, 電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機通信網(wǎng)作為信息網(wǎng)絡基礎設施的組成部分, 正在國際事務、經(jīng)濟活動、文化交流等各領域發(fā)揮越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計, 全球至少有22% 的國家制訂了推進三網(wǎng)融合的政策, 其余國家中有一半左右有這樣的規(guī)劃。在此形勢下, 無論在經(jīng)濟發(fā)展、文化傳播還是國際政治領域, 我國都需須大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。未來幾年, 國家至少投資6000 億元推進三網(wǎng)融合,這不僅給信息產(chǎn)業(yè)注入強大發(fā)展動力,并由此帶動整體經(jīng)濟發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊的情況下, 三網(wǎng)融合能有效促進全國尤其是試點城市轉變經(jīng)濟增長方式, 探索信息經(jīng)濟發(fā)展模式。從媒體產(chǎn)業(yè)看, 三網(wǎng)融合是推進媒體格局變革的直接動力。目前, 三網(wǎng)融合只是三大網(wǎng)絡業(yè)務應用的融合,但它必將朝著形成統(tǒng)一的信息傳播通信網(wǎng)絡的終極目標邁進。不論報紙、廣電等傳統(tǒng)媒體, 還是網(wǎng)絡、手機等新媒體, 三網(wǎng)融合“可能帶來人們預想不到的新力量對大信息業(yè)、傳媒領域的滲入和融合”, 開啟傳媒業(yè)深刻變革的時代。
媒體變局解析
打破行業(yè)壁壘, 促使競爭加劇。根據(jù)廣電總局和工信部公布的“雙向進入”細則: 符合條件的國有電信企業(yè)可從事除時政節(jié)目之外的廣電節(jié)目生產(chǎn)制作。這一規(guī)定意味著, 廣電、電信兩大行業(yè)原本高度壟斷的割據(jù)局面將被打破, 電信企業(yè)憑借強大財力,將會以購買節(jié)目版權、持有內(nèi)容制作公司股份、收購兼并內(nèi)容制作公司等途徑, 大舉進軍媒體內(nèi)容市場。此外,電信企業(yè)還可通過申請IPTV 牌照, 解要建立強有力的信息網(wǎng)絡基礎設施, 以支撐國際競爭力和國家軟實力。從國家層看, 三網(wǎng)融合是國家信息安全的重要保障。國家信息化發(fā)展是關系我國未來發(fā)展的大安全戰(zhàn)略, 三網(wǎng)融合可實現(xiàn)多通道、多網(wǎng)絡信息有效傳遞, 有效解決全球網(wǎng)絡化和資源管理壟斷化的巨大矛盾, 可從國家安全層面上分散網(wǎng)絡風險, 并有助于縮小地域間的數(shù)字鴻溝, 為文化傳播、農(nóng)村信息化、提高全民素質(zhì)作貢獻。
從產(chǎn)業(yè)層看, 三網(wǎng)融合是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。中國要健康發(fā)展, 必須調(diào)整經(jīng)濟結構, 走環(huán)保型工業(yè)之路; 必決IPTV 落地問題, 主動開展相關媒體業(yè)務。對傳媒業(yè)來說, 電信企業(yè)是全新的強有力的競爭者, 它的進入勢必打破傳媒業(yè)現(xiàn)有格局, 促使競爭更加激烈。
延長產(chǎn)業(yè)鏈條, 深化媒介融合。以往, 傳媒業(yè)的產(chǎn)品、資本、渠道、終端等環(huán)節(jié)獨立性較強, 甚至傳媒行業(yè)內(nèi)部的價值聯(lián)接也較為松散?!半p向進入”細則實施后, 電信產(chǎn)業(yè)鏈向上可延伸至視頻內(nèi)容制作, 向下可延伸至全業(yè)務捆綁銷售; 廣電產(chǎn)業(yè)鏈向上可延伸至數(shù)據(jù)傳輸技術開發(fā)、傳輸網(wǎng)絡改造, 向下可延伸至終端推廣、新業(yè)務推廣。對于傳媒業(yè)來說, 產(chǎn)業(yè)鏈延長將進一步推進媒介融合的深度、廣度和進度。媒介融合將不僅僅是報網(wǎng)融合、臺網(wǎng)融合,更可能是一個包括內(nèi)容融合、傳輸融合、終端融合等在內(nèi)的“媒介大融合”。媒體的內(nèi)涵和外延將大大延伸, 媒體功能和角色將進一步拓展, 信息生產(chǎn)形態(tài)將發(fā)生變革。具有增益效應, 促進行業(yè)升級。
國務院常務會議決定加快推進三網(wǎng)融合當天, 股市TMT 板塊以出版?zhèn)髅綖榇淼膫髅焦梢欢壬蠞q9%。可見,三網(wǎng)融合對傳媒產(chǎn)業(yè)整體將產(chǎn)生巨大的增益效應。另外, 根據(jù)“雙向進入”細則, 廣電將掌握IPTV 管理權, 這意味著廣電既獲得了進入基礎電信服務的便利, 又可掌握電信進入IPTV 服務的審批權。2009 年, 廣電行業(yè)總收入為1959 億元, 電信行業(yè)主營業(yè)務總收入為8707.3 億元。后者是前者的4.4倍。可以說, 廣電不但獲得了自我調(diào)整的“黃金預備期”, 而且能夠通過新增基礎電信業(yè)務“開源”和控制成本“節(jié)流”, 在短時間內(nèi)獲得巨大的收益增長比例。
另外, 為開展新業(yè)務, 廣電和電信必將加快新技術的研發(fā)、傳輸渠道的改造和終端產(chǎn)品的升級。寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)的建設, 必將催生與之相關的新應用, 帶動應用系統(tǒng)和終端產(chǎn)品更新?lián)Q代, 帶動傳媒產(chǎn)業(yè)升級改造。
加快行業(yè)整合, 培育全新經(jīng)濟增長點。面對三網(wǎng)融合, 傳媒行業(yè)內(nèi)部整合在所難免, 媒介版圖將發(fā)生較大改變。那些進入市場早、品牌價值高、經(jīng)濟實力雄厚的媒體可以通過整合資源壯大實力, 少數(shù)優(yōu)勢媒體還可以吸收業(yè)外資本, 加速發(fā)展。而一些市場程度較低、影響力較小、經(jīng)營狀況較差的媒體, 其生存將更加艱難, 且存在被并購, 甚至倒閉的危險。
根據(jù)國外三網(wǎng)融合經(jīng)驗, 手機電視、IPTV、視頻制作、VoIP 等將率先成為三網(wǎng)融合典型業(yè)務。據(jù)Point Topic全新數(shù)據(jù), 從 2004 年至2009 年第三季度, 全球IPTV 服務用戶數(shù)量接近3000萬, 增速明顯。隨著其他行業(yè)向傳媒輸入資本、資源的壁壘被打破, 這些資本將集中流向傳媒業(yè)具潛力的項目, 培育全新經(jīng)濟增長點。
平面媒體首當其沖, 挑戰(zhàn)前所未有。隨著三網(wǎng)融合逐步推進, 信息新業(yè)務、新服務、新設備層出不窮, 平面媒體在時效性、信息量、互動性等方面的缺點進一步凸顯。人們有了更便捷、高效、低廉的信息獲取途徑, 平面媒體讀者將進一步被廣電、網(wǎng)絡分流。加之三網(wǎng)融合政策允許電信業(yè)加入傳媒業(yè)競爭, 并對廣電業(yè)開拓新業(yè)務提供了有力保障, 而平面媒體面臨著將新聞內(nèi)容轉化為有效資產(chǎn)的巨大困難, 在傳統(tǒng)媒體中顯得愈加“孤立無援”。當廣電網(wǎng)的內(nèi)容優(yōu)勢與電信業(yè)的渠道優(yōu)勢實現(xiàn)高效整合后, 平面媒體將面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。
他山之石
三網(wǎng)融合在國外實施較早。美國早在1996 年就修訂了《電信法》, 以掃清三網(wǎng)融合的政策障礙; 英國也于2003 年頒布了新《電信法》, 成立專門的融合管制機構。國外傳統(tǒng)媒體積累了應對三網(wǎng)融合的有效經(jīng)驗。
實施錯位競爭。在廣電、電信“雙向進入”的情況下, 國外媒體集團立足報紙?zhí)攸c, 采取各種策略, 使其較大程度地與廣電相區(qū)別。第一, 權威解析新聞。深度和細節(jié)是報紙重要的優(yōu)勢。把握深度和細節(jié), 報紙仍是新聞媒體的領頭羊。紐約時報公司擁有比其他媒體更多的記者、評論家和研究員, 他們不再一味爭搶時效, 而是利用調(diào)查、研究的優(yōu)勢, 多提供政府高層官員的觀點, 多提供豐富翔實的新聞背景, 對新聞做出深度解析。特別是在重大突發(fā)性事件報道中, 有效設置其他媒體的議程和受眾議程。第二,堅持本土策略。美國有日報1600 家左右, 絕大多數(shù)采取本土策略, 不但以當?shù)匦侣劄橹鳎?而且發(fā)行范圍相對集中。《紐約時報》在選擇新聞時, 愈加考慮選題的本土性, 同時, 它在全球有不同版本, 如墨西哥版、西班牙版、日本版、中國臺灣版等, 這些版本也是以當?shù)匦侣劄橹?。第三?注重貼近可讀?!度A爾街日報》一向以權威金融資訊和財經(jīng)分析著稱, 在并入新聞集團后, 開始增加新聞、文化內(nèi)容, 以適應更廣泛的讀者群的要求。
搶先媒介融合。首先自主拓展終端。紐約時報網(wǎng)站重點研發(fā)時報閱讀器, 閱讀器有效融合了報紙的可讀、便攜與網(wǎng)絡的即時、互動, 同時提供讀者下載及反饋功能。其次深化報網(wǎng)融合?!都~約時報》將網(wǎng)絡業(yè)務整合, 成立“數(shù)字紐約時報”, 向世界范圍的讀者提供紐約時報完整內(nèi)容和美聯(lián)社、CBS 等合作伙伴的新聞, 而且開設了網(wǎng)上城市指南《今日紐約》、“紐約時報學習網(wǎng)”、“大學時報網(wǎng)”、網(wǎng)上書店、電影頻道等諸多服務性欄目, 是紐約時報公司“旋轉較快的引擎”。
施行集團戰(zhàn)略。新聞資源豐富、經(jīng)濟實力較強的國外媒體集團, 均以集團發(fā)展為戰(zhàn)略導向, 通過現(xiàn)代化經(jīng)營管理方式和資本運作手段來應對三網(wǎng)融合。一是全媒體發(fā)展。紐約時報公司以報業(yè)為經(jīng)營核心, 早年僅有紐約時報及附屬產(chǎn)業(yè), 后通過收購、兼并涉足廣播電視和網(wǎng)絡領域。目前, 除報紙外還擁有一個電視網(wǎng)( 下設8 個電視臺)、兩家紐約廣播電臺及40 多個網(wǎng)站, 在兩個紙廠擁有股份。二是“融合型”經(jīng)理和“全能型”記者。紐約時報公司明確說明需要兩類人才: 一是進行集團整合策劃的高層次管理人才和媒介融合方面的經(jīng)營專家; 二是能運用多種技術工具進行采、寫、編、拍、攝、播的全能型編輯記者。為適應融合發(fā)展, 紐約時報網(wǎng)還建立了流媒體記者隊伍, 設置了廣電媒體才有的制片人崗位。這些制片人帶領記者用數(shù)字技術拍攝新聞圖片、制作新聞視頻, 供網(wǎng)站發(fā)布。三是理念品牌化。三網(wǎng)融合背景下, 信息量劇增, 品牌吸引力成為逐鹿群雄的較大優(yōu)勢。紐約時報的理念涵蓋傳播內(nèi)容、受眾定位、展示風格、視覺效果、營銷模式、整體形象等諸多方面, 并以可視化的品牌識別系統(tǒng)表現(xiàn)出來。版面上高貴、嚴肅, 內(nèi)容上嚴謹、穩(wěn)重。“紐約時報網(wǎng)”同樣不追